Мы постараемся ответить на все ваши вопросы.
Задавайте вопросы. Пишите.
e-mail: vestnik@prosv.ru
адрес для писем: Россия, 127521
Москва, 3-й проезд Марьиной Рощи, 41
На вопросы читателей отвечает главный специалист
по правовым вопросам ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации -
С.Б. ХМЕЛЬКОВ
Вараксина Лидия Петровна, Воронежская область
С 1977 по 1992 г. я работала учителем русского языка в школе. С 1992 г. работаю методистом в методическом кабинете при муниципальном отделе образования администрации Павловского района Воронежской области, при этом все время подрабатываю учителем в образовательных учреждениях, но не на полную ставку. При обращении за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью мне было отказано в зачете этого периода работы в специальный стаж. Правомерно ли это?
Должность методиста не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781, поэтому органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, отказывают в зачете периодов работы в этой должности в специальный стаж.
Работа в должности учителя в школе засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако при этом к учебной нагрузке предъявляются определенные требования.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, учитываются без предъявления требований к объему учебной нагрузки, а начиная с 1 сентября 2000 года √ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Обращаем внимание на то, что периоды работы учителем в школах в сельской местности засчитываются в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Лысанова Анастасия
Какова продолжительность рабочего времени школьного библиотекаря-совместителя, если его основная работа в должности учителя в этом же образовательном учреждении составляет 27 часов?
Трудовой кодекс РФ в статье 284 устанавливает, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Шадрина Марина Геннадьевна
Я работаю заведующей библиотекой в средней общеобразовательной школе. Моя рабочая неделя 40 часов. Мой ежегодный отпуск 28 календарных дней. В этом учебном году в школе шестидневная учебная неделя. Имею ли я право на два выходных дня в неделю?
Статьей 100 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, √ трудовым договором.
Таким образом, если в образовательном учреждении, в котором Вы работаете, для всех работников установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем, соответственно этот режим работы применяется и в отношении Вас.
Обращаем внимание на то, что для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, этот иной режим рабочего времени предусматривается трудовым договором.
Якимова Евгения
Пишет вам учитель средней школы г. Енисейска. В нашей школе продолжительность уроков сокращена до 40 минут и увеличены перемены. Администрация школы объявила, что оплата рабочего времени идет из учета 45 минут и что в освободившееся время мы обязаны проводить индивидуальные занятия без дополнительной оплаты. При ставке 18 часов освобождается 1 час 20 минут на индивидуальные занятия. Насколько правомерны требования администрации и имеют ли право педагоги отказаться от проведения индивидуальных занятий по данному регламенту?
В приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191 ╚О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений╩ определено, что норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.
Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.
Учитывая изложенное, требования администрации Вашей школы неправомерны.
Разъясните, может ли педагог дополнительного образования, работающий в учреждении дополнительного образования детей, имеющий 2-ю квалификационную категорию, претендовать на соответствующий этой категории разряд оплаты труда, работая в общеобразовательном учреждении?
Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам в соответствии с ╚Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений╩ (утверждено приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. ╧ 1908), учитываются в течение срока их действия на всей территории Российской Федерации, в том числе:
- при работе в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от типа и вида образовательного учреждения, преподаваемого предмета (дисциплины);
- при возобновлении работы в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от перерывов в работе;
- при переходе из негосударственного образовательного учреждения, а также учреждений и организаций, не являющихся образовательными, на работу в государственные и муниципальные образовательные учреждения, при условии, если аттестация этих работников осуществлялась в соответствии с Положением;
- при переходе работников с одной руководящей должности на другую руководящую должность из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение;
- при выполнении педагогической работы на разных должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы.
Вместе с тем разъясняем, что с 1 января 2005 г. полномочия по установлению размеров и условий оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, были переданы соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Поэтому для ответа на вопрос об условиях оплаты труда необходимо обращаться к законодательству конкретного субъекта Российской Федерации, регулирующего вопросы оплаты труда педагогических работников.
Сахно Елена
Я работаю старшей медицинской сестрой в детском саду. В поликлинике мне сказали, что медицинский стаж у меня прервался, так как никакого отношения к медицине детский сад не имеет. В детском саду мне не платят ни за медицинский стаж, ни проценты за вредность, аргументируя это тем, что я являюсь обслуживающим персоналом. Однако на Севере в детском саду все эти выплаты производились. Скажите, пожалуйста, имею я право на выплаты как медицинский работник?
Детский сад является образовательным учреждением, а поликлиника √ учреждением здравоохранения, соответственно и условия оплаты труда там были различны.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧ 122-ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ╚О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ╚Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации╩ и ╚Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления √ определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Таким образом, по вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты.
Толмачева Любовь Викторовна, Мучкапский район, Тамбовская область
Я работаю заведующей библиотекой в Кировской СОШ Мучкапского района Тамбовской области. В связи с введением в Тамбовской области новой системы оплаты труда для работников муниципальных образовательных учреждений у меня возникло несколько вопросов.
1. С сентября 2007 г. мне отменили доплату за стаж, которую я до этого всегда получала. Правомерно ли это?
2. Могу ли я рассчитывать на повышение базовой ставки за уровень образования? (Базовая ставка увеличивается: за работу в сельской местности √ 1,25%, за уровень профессионального образования √ 1,1%.) У меня высшее образование, стаж педагогической работы 25 лет, 6 из которых я работаю зав. библиотекой. Ведь основной принцип вводимой новой системы оплаты труда √ это зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, уровня образования, сложности выполняемой работы.
Я обратилась с вопросами в Управление образования и науки Тамбовской области. Ответ, который я получила, звучит так:
╚Повышающий коэффициент базовых ставок за уровень образования предусмотрен для руководителей образовательных учреждений, их заместителей, деятельность которых связана с образовательным процессом, и педагогических работников. Нормой Закона Тамбовской области от 7 мая 2007 г. ╧ 187╜3 ╚О заработной плате работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений╩ доплата за стаж для работников образовательных учреждений не предусмотрена╩.
В Положении ╚О библиотеке╩ записано, что библиотека является структурным подразделением школы, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения права участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно╜информационными ресурсами, а также осуществляющим руководство образовательной деятельностью в сфере формирования информационной культуры школьников. Разве деятельность заведующей библиотекой не связана с образовательным процессом? Считаю, что заведующая библиотекой наравне с директором школы, заместителями директора относится к категории ╚Руководитель╩.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧122-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления √ определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Таким образом, по вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах РФ приняты региональные нормативные правовые акты. При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативных правовых актов должны соблюдаться требования статьи 153 Федерального закона ╧122-ФЗ о том, что вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Из содержания Вашего письма следует, что повышающий коэффициент базовых ставок за уровень образования предусмотрен только для руководителей образовательных учреждений, их заместителей, деятельность которых связана с образовательным процессом, и педагогических работников.
Однако заведующая библиотекой не является ни руководителем образовательного учреждения, ни заместителем руководителя, ни педагогическим работником, следовательно, указанная норма Закона Тамбовской области в отношении Вас не применяется.
Статья 53 Гражданского кодекса РФ определяет, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
Таким образом, непосредственно в уставе образовательного учреждения определено наименование единоличного исполнительного органа юридического лица (руководителя учреждения) и его полномочия.
Считая свои права нарушенными, Вы имеете право на обращение в суд. Согласно нормам статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Лушина Е.В., Сухорукова Л.А., г. Салават, Республика Башкортостан
Обращаются к Вам учителя-логопеды одной из школ г. Салават Республики Башкортостан.
По количеству детей, нуждающихся в логопедической помощи, в нашей школе работает 2 логопеда. Руководство школы ставит нас перед фактом, что с 1 сентября 2008 г. в нашей школе остается 1 ставка логопеда в связи с переходом на новую систему оплаты труда. Нас уверяют, что есть постановление о сокращении количества узких специалистов, в частности логопедов, однако никаких документов не предоставляют.
Разъясните, пожалуйста: имеет ли право директор школы без соответствующего приказа или постановления Правительства или Министерства образования сократить ставки и уволить людей? Какие у нас права и что в данном случае мы можем предпринять, чтобы защитить себя?
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩ к компетенции образовательного учреждения относятся установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей. Таким образом, работодатель вправе принимать решение о численности или штате работников организации.
Пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем при сокращении численности или штата работников организации.
На основании статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, √ не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодателю вменена обязанность предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.
При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников должно в соответ╜ствии со статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации учитываться преимущественное право на оставление на работе. При сокращении численности или штата работников организации преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семей╜ным √ при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к суще╜ствованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Считая свои права нарушенными, Вы имеете право обжаловать в суд действия и решения работодателя. В статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Обращаем внимание на то, что в соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении √ в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Шадрина Марина [book59.59@mail.ru] МОУ БСОШ ╧ 2
Разъясните, взимается ли налог на доходы физических лиц с вознаграждения за классное руководство?
Ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя является составной частью заработной платы работника и в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 208) облагается налогом на доходы физических лиц.
Смолина Н.П., замдиректора по учебной работе
Сарапульского колледжа для инвалидов
Я имею высшую квалификационную категорию по должности замдиректора по учебной работе. В этой должности работаю 10 лет. Общий педагогический стаж √ 16 лет. Учитывается ли квалификационная категория заместителя директора по учебной работе при установлении разряда оплаты труда по должности преподавателя по дисциплине ╚Управление персоналом╩?
Разряд оплаты труда педагогическому работнику, выполняющему педагогическую работу на различных должностях и имеющему квалификационную категорию по одной из них, может быть установлен с учетом присвоенной квалификационной категории при условии совпадения по этим должностям должностных обязанностей, профилей работ решением соответствующего органа управления образованием.
В указанном случае должностные обязанности и профили работ не совпадают, следовательно, разряд оплаты труда не может быть установлен с учетом присвоенной квалификационной категории по основной должности.
Петенко Л.В., методист
Сарапульского колледжа для инвалидов
Общий педагогический стаж √ 29 лет. С 2005 года мне как преподавателю присвоена высшая категория. В 2007 году переведена на должность методиста колледжа. Учитывается ли квалификационная категория преподавателя при установлении разряда оплаты труда по должности методиста? Как должна производиться оплата труда в данном случае, если, будучи преподавателем, я получала зарплату по 14╛му разряду?
Действующим законодательством в указанном случае не предусмотрена возможность учета квалификационной категории, присвоенной по должности преподавателя, при установлении разряда оплаты труда при работе в должности методиста.
Г.С. Макагон, Кабардино╛Балкарская Республика,
г. Прохладный
С 1 января 2008 года наша школа стала лицеем. Разъясните, положена ли в связи с этим 15%╛ная надбавка работникам нашего образовательного учреждения?
Ранее действовавшее постановление Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. ╧ 17 ╚О повышении заработной платы учителей и ряда других категорий работников учреждений народного образования╩ в пункте 5 приложения ╧ 1 предусматривало, что ставки заработной платы педагогических, инженерно╜педагогических работников лицеев, гимназий, высших профессиональных училищ (технических лицеев), колледжей, учебно╛педагогических комплексов повышаются на 15%. В настоящее время указанные вопросы не регулируются федеральным законодательством.
С 1 января 2005 года полномочия по установлению размеров и условий оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, были переданы соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Таким образом, для ответа на вопрос необходимо обращаться к законодательству субъекта Российской Федерации, регулирующему вопросы оплаты труда педагогических работников.
Л.В. Кузьмина, Калужская обл., г. Кондрово
Разъясните, имеют ли право заведующий библиотекой, специалист по кадрам, секретарь╜машинистка, документовед, работающие в образовательном учреждении, право на дополнительный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска указанных работников определяется в общем порядке, установленном в статье 115 Трудового кодекса Российской Федерации и составляет 28 календарных дней.
Отпуск большей продолжительности работникам может быть установлен лишь за счет дополнительных отпусков, которые могут предусматриваться в коллективном договоре √ правовом акте, регулирующем социально╜трудовые отношения и заключаемом работниками учреждения с работодателем.
Юрченко Е.Ф., г. Москва
1. Подлежит ли включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, период нахождения на курсах повышения квалификации?
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. ╧ 516.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Такая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за I квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 7 июня 2006 года.
Разъясняем, что в соответствии со ст. 126 Конституции Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
2. Возможно ли включение в стаж работы, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в должности старшей пионервожатой в средней общеобразовательной школе?
Должность пионервожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781, поэтому органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, отказывают в зачете периодов работы в этой должности старшей пионервожатой в специальный стаж.
На сегодняшний день имеются многочисленные судебные решения, которые обязывают органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, засчитывать указанные периоды в специальный стаж. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. ╧ 1397 ╚О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства╩, принятым в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 г. ╚О государственных пенсиях в СССР╩, работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. В последующие постановления Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. ╧ 463 и от 22 сентября 1999 г. ╧ 1067 указанная должность как дающая право на получение пенсии по выслуге лет включена не была. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. ╧ 953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории Российской Федерации постановление Совмина СССР ╧ 1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 г. ╚О государственных пенсиях╩ работа в указанной должности давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период работы в должности старшей пионерской вожатой должен включаться в стаж работы, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суды приходят к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в указанной должности.
Сорочук О.Я.
Много лет проработала в сфере профессионального и дополнительного образования. Имею более 16 лет педагогического стажа. В настоящее время являюсь студенткой 6╛го курса заочного отделения филологического факультета. С 2008/09 учебного года перешла на должность преподавателя русского языка и литературы. Мне установили 7╛й разряд оплаты, хотя в 1998 году я была аттестована на 2╛ю квалификационную категорию мастера производственного обучения в профессионально╜техническом образовании, в 2003 году √ на 2╛ю квалификационную категорию педагога дополнительного образования. На какой разряд в должности преподавателя русского языка и литературы я могу претендовать и учитывается ли общий педагогический стаж работы при определении разряда?
В настоящее время полномочия по установлению размеров и условий оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, были переданы соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Таким образом, для ответа на вопрос необходимо обращаться к законодательству субъекта Российской Федерации, регулирующему вопросы оплаты труда педагогических работников.
Бондарева Л.П.
Разъясните, включается ли в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности заместителя директора по безопасности в средней школе. Работники пенсионного фонда разъясняют, что педагогический стаж при работе в этой должности не идет.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781, в подпункте ╚б╩ пункта 8 определяют, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно╛производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1√1.7, 1.9 и 1.10 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Таким образом, работа в должности заместителя директора по безопасности не будет засчитана в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии.
Сугробова Оксана [mailto:schnee75@yandex.ru]
Я работаю учителем в средней общеобразовательной школе с 1992 го╛да. После восьми лет непрерывной работы с нагрузкой более 18 часов в неделю перешла в коммерческую фирму, где проработала более трех месяцев. Затем снова вернулась работать в школу. Можно ли прибавить первый восьмилетний период работы при исчислении впоследствии стажа для досрочной трудовой пенсии по старости?
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается работа в должностях и в учреждениях, поименованных в ╚Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781. Таким образом, все периоды работы, выполнявшиеся в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, будут учитываться при исчислении специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Могу ли я в случае истечения срока действия квалификационной категории и приступая к работе в середине учебного года после отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста претендовать на продление квалификационной категории на год?
Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации это не предусмотрено. Однако положение о возможности продления срока действия квалификационной категории в отдельных случаях может быть закреплено в региональном соглашении.
Ручкина Наталья, экономист, Московская область
Nataliy001@yandex.ru
В дошкольном образовательном учреждении уходит в отпуск по беременности и родам воспитатель со второй квалификационной категорией. На ее место принят на работу в форме совместительства другой воспитатель, у которого высшая квалификационная категория. С учетом какой квалификационной категории мы должны производить оплату воспитателю, который сейчас работает по совместительству?
Оплата труда производится работнику с учетом присвоенной ему по результатам аттестации квалификационной категории.
Простокишина Галина Николаевна, педагог╜психолог МУ ЦМО и АПК МОУ
Я работаю в должности педагога╛психолога муниципального учреждения ╚Центр мониторинга образования и аттестации педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений╩. Мой функционал такой, как и в образовательных учреждениях: веду консультации для детей и родителей, осуществляю коррекционно╛развивающую работу, просветительскую работу и т. д. Стаж работы 14 лет. Имею высшую квалификационную категорию и прохожу процедуру аттестации по должности ╚педагог╜психолог╩.
Правомерны ли действия работодателя по уменьшению продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска с 42 до 28 календарных дней, а также увеличению продолжительности режима рабочего времени с 36╛часовой до 40-часовой рабочей недели?
Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам, установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. ╧ 724 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. ╧ 726, от 11 мая 2007 г. ╧ 283, от 18 августа 2008 г. ╧ 617).
В приложении к указанному постановлению определен перечень должностей и учреждений, работа в которых дает право на удлиненный оплачиваемый отпуск. Учреждение, в котором Вы работаете, √ МУ ╚Центр мониторинга образования и аттестации педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений╩ √ не включено в указанный перечень, соответственно у Вас нормальная продолжительность отпуска 28 календарных дней.
Продолжительность рабочего времени (норма часов пе╛дагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. ╧ 49, от 9 июня 2007 г. ╧ 363, от 18 августа 2008 г. ╧ 617).
Этим нормативным правовым актом предусмотрено, что продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается лишь педагогам╜психологам образовательных учреждений. Учреждение, в котором Вы работаете, не является образовательным учреждением, соответственно у Вас нормальная продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю.
Роман Ничуговский
Я имею высшее педагогическое образование. Работаю в гимназии в должности социального педагога на полторы ставки. Какой должна быть в данном случае продолжительность рабочей недели? Какими нормативными документами это регулируется?
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191 ╚О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений╩ продолжительность рабочего времени социальным педагогам установлена в объеме 36 часов в неделю.
В соответствии со статьей 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени, предусматривающий продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Сапунов Алексей
Разъясните, пожалуйста, продолжительность рабочего дня и отпуска медсестры╜ортоптистки, осуществляющей процедуры в специализированном детском саду для детей с нарушением зрения и в специальной коррекционной общеобразовательной областной школе╜интернате III√IV видов для детей с нарушением зрения.
При определении продолжительности рабочего времени медицинских работников, состоящих в штате образовательных учреждений, необходимо руководствоваться статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. ╧ 101 ╚О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности╩.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации ╧ 101 медицинским работникам образовательных учреждений в зависимости от типа и вида образовательного учреждения, а также занимаемой должности установлена:
36-часовая рабочая неделя √ врачам, в том числе вра╜чам √ руководителям отделения, кабинета, среднему медицинскому персоналу (старшая медицинская сестра, медицин╜ская сестра, фельдшер, инструктор по лечебной физкультуре), младшему медицинскому персоналу (младшая медицинская сестра по уходу за больными), осуществляющему непосред╛ственно работу по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных в образовательных учреждениях (группах) для умственно отсталых детей, детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики (приложение ╧ 1 к указанному постановлению);
33╛часовая рабочая неделя √ врачам и среднему медицинскому персоналу физиотерапевтических лечебно╜профилактических организаций, учреждений, отделений, кабинетов, работающих полный рабочий день на медицинских генераторах ультракоротковолновой частоты (УКВЧ) мощностью свыше 200 Вт (приложение ╧ 2 к постановлению Правительства Российской Федерации ╧ 101);
33-часовая рабочая неделя √ врачам-стоматологам, врачам-стоматологам детским, зубным врачам стоматологиче╜ских лечебно╜профилактических организаций, учреждений, отделений, кабинетов (приложение ╧ 2 к указанному постановлению);
30-часовая рабочая неделя √ врачам, в том числе врачам-руководителям, среднему и младшему медицинскому персоналу образовательных учреждений (подразделений) для больных туберкулезом детей (приложение ╧ 3 к указанному постановлению).
Для медицинских работников, должности которых не предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации ╧ 101, устанавливается 39╛часовая рабочая неделя в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.
Статья 115 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Следует отметить, что продолжительность отпуска медицинских работников образовательных учреждений складывается из ежегодного основного (в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации √ 28 календарных дней) и ежегодного дополнительного отпуска, определяемого в соответствии со ╚Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день╩ (постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. ╧ 298/П-22 с последующими дополнениями и изменениями, внесенными в него в отношении медицинских работников постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16 июня 1988 г. ╧ 370/П╛6).
Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска для медицинских работников зависит от типа образовательного учреждения, в котором работает медицинский работник.
Ежегодный дополнительный отпуск для среднего медицинского персонала в указанных учреждениях должен составлять 12 рабочих дней (пункт 174 раздела 40 ╚Здравоохранение╩ Списка). При предоставлении отпуска рабочие дни переводятся в календарные дни.
Каримова Светлана
В школе численностью 560 учеников нет лаборанта кабинета физики и кабинета химии. Какую доплату должны получать учителя физики и химии, которые выполняют еще обязанности лаборанта?
В соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель √ досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 151 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Уважаемая редакция журнала ╚Вестник образования╩, обращается к Вам ведущий экономист Комитета по образованию одного из округов Московской области. У нас до сентября месяца 2008 года планируется реорганизация начальной школы, ей будет присвоен статус начальной школы╜детского сада. Подскажите пожалуйста, согласно каким нормативным документам должно быть составлено штатное расписание новой школы╜детского сада? Мною было изучено постановление Правительства РФ ╚Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста╩ от 19 сентября 1997 года, но тем не менее я не обнаружила в нем никаких четких нормативов по определению штатной численности персонала такого учреждения, как начальная школа╜детский сад. Буду очень благодарна, если поможете в решении возникшей проблемы. С уважением, Наталья Ручкина
Приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 15 мая 1991 г. ╧ 227 утверждено ╚Примерное положение об учреждении ╚школа╜детский сад╩ и ╚Примерные штатные нормативы этого учреждения╩. Указанный нормативный акт не отменен, не признан утратившим силу соответственно является действующим. Однако, примерные штатные нормативы носят рекомендательный характер.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 32 Закона РФ ╚Об образовании╩ к компетенции образовательного учреждения относятся установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей.
Разъясните, включаются ли обеденные перерывы в рабочее время заместителя директора школы?
В соответствии с нормами статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. ╧ 90-ФЗ) в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.
Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
В 1975 году, когда я поступала на работу после окончания педучилища, мне сделали запись в трудовой книжке: ╚Принята на работу музыкальным работником детского сада ╧1╩, где я проработала 13 лет, затем перешла работать воспитателем в открывшийся детский сад. Сейчас обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, но мне отказали, указав, что в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781 в Списке нет должности ╚музыкальный работник╩, а есть должность ╚музыкальный руководитель╩. Но ведь это одно и то же. Помогите и подскажите, как мне доказать это работникам Пенсионного фонда.
Отказ органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, засчитать период работы в должности музыкального работника в детском дошкольном учреждении является незаконным. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. ╧ 516 ╚Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования Российской Федерации издало постановление Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. ╧ 39 ╚Об установлении тождества наименования должности ╚музыкальный работник╩ наименованию должности ╚музыкальный руководитель╩.
Установлено тождество наименования должности ╚музыкальный работник╩ наименованию должности ╚музыкальный руководитель╩, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781. Следовательно, время работы в должности ╚музыкальный работник╩ в учреждении, определенном в Списке, должно быть засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Разъясните, какова должна быть продолжительность ежегодного отпуска старшей вожатой в средней общеобразовательной школе?
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. ╧ 724 ╚О продолжительности ежегодного основного удлиненного отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений╩ продолжительность ежегодного основного отпуска старшей вожатой, работающей в общеобразовательном учреждении, установлена в количестве 56 календарных дней.
Может ли учитель, проработавший в школе менее 6 месяцев, воспользоваться отпуском без сохранения заработной платы?
Никаких ограничений по срокам закон в данном случае не предусматривает. Статья 128 Трудового Кодекса РФ определяет, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
В этой статье также определены случаи, когда работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы. В статье 128 Трудового кодекса РФ конкретно поименованы категории работников, порядок предоставления и продолжительность отпусков без сохранения заработной платы.
В бухгалтерию нашего образовательного учреждения поступил исполнительный лист на взыскание с нашего работника алиментов. Должен ли руководитель образовательного учреждения издавать приказ об удержании из его заработной платы?
Не должен. При удержании сумм из дохода работника, которые производятся на основании исполнительного листа, не требуется приказ руководителя организации и согласие этого работника. Все исполнительные документы нужно регистрировать в специальном журнале и хранить как бланки строгой отчетности.
Должен ли суд удовлетворить требование педагогического работника о компенсации морального вреда в случае, если такое требование связано с необоснованным отказом органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, в досрочном назначении трудовой пенсии?
Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
Такие разъяснения даны судам в пункте 21 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩.
Разъясните, если в суде надзорной инстанции отменено решение суда по делу о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, могут ли уже полученную гражданином пенсию обязать возвратить обратно?
В пункте 24 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ разъяснено, что поскольку в соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда при отсутствии названных обстоятельств не допускается.
Я много лет проработала в детском саду музыкальным руководителем с полной нагрузкой. Несколько лет назад в детском садике уменьшилось количество групп, и я стала работать на 0,75 ставки. Разъясните, будет ли мне засчитано в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, время работы с нагрузкой 0,75 ставки?
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╛ (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781), в пункте 5 устанавливают, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Гражданин обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако, ему было отказано. Суд установил, что отказ был незаконным и необоснованным. Разъясните, с какого времени должна быть назначена трудовая пенсия?
В пункте 23 постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. В этих целях в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (статья 19 Федерального закона ╧ 173-ФЗ).
Может ли совместителю устанавливаться испытательный срок при приеме на работу?
Законодательство не предусматривает каких╜либо особенностей в установлении испытательного срока для совместителей. То есть, независимо от того, является работа для работника основной либо выполняется им по совместительству, испытательный срок по ней устанавливается в общем порядке.
Приказом директора школы на меня возложены функции классного руководителя, но я с этим не согласна. Разъясните, правомерны ли действия директора? Могут ли быть применены ко мне дисциплинарные взыскания, в случае если я не буду выполнять эту работу?
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. ╧ 854 пункт 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении дополнен абзацем, предусматривающим, что на педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе.
Таким образом, директор не имеет права обязать Вас исполнять обязанности классного руководителя без Вашего согласия. В указанном случае оснований для применения к Вам дисциплинарных взысканий нет.
Почему не засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, время работы в Детском юношеском клубе физической подготовки?
В специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 г. ╧ 781. В этом Списке отсутствует такое учреждение, как ╚Детский юношеский клуб физической подготовки╩. Следовательно, время работы в этом учреждении не будет засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В условиях эксперимента по введению новой системы оплаты труда при оплате учителям за проведение уроков в делящихся классах (иностранный язык, трудовое обучение, физкуль╜тура) методика рекомендует применять коэффициент 2 при количестве учеников до 13 человек. У нас этот коэффициент не применяется вовсе или колеблется от 1,5 до 1. Соответ╛ственно зарплата учителей в этих классах ниже в 1,5√2 раза, чем у остальных. Правомерно ли такое применение коэффициента к основной зарплате учителя.
К сожалению, автор письма не указал, в каком субъекте Российской Федерации он проживает, а это имеет важное значение для ответа на данный вопрос.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧ 122-ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ╚О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ╚Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации╩ и ╚Об общих прин╛ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации╩╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
По вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты.
Таким образом, для ответа на поставленный вопрос необходимо руководствоваться непосредственно законодательством субъекта Российской Федерации, регулирующим вопросы оплаты труда.
В.М. Мамаева
Прошу Вас ответить на вопрос, который уже в течение 10 лет работы в профессиональном училище беспокоит всех преподавателей.
Нагрузка преподавателей профессионального училища начисляется на год. Тарификация часов составляется на 10 месяцев. Соответственно если у тебя 1000 часов годовых, заработная плата тебе платится исходя из того, что та сумма зарплаты, рассчитанная на год, поделится на 10.
Но исходя из расписания, которое составлено в соответствии с определенным учебным планом, нагрузка распределяется неравномерно, поэтому, когда нагрузка вычитана практически полностью, появляются свободные от уроков дни.
Работодатель требует ходить в эти дни на работу, составив индивидуальный план своей работы.
При этом не учитывается, что вычитка часов раньше произошла не по вине работника, а в связи с расписанием, где его нагрузку распределили неравномерно. Кроме того, не учитываются так называемые ╚окна╩, которые преподаватель вынужден был сидеть на работе из╛за расписания, которое было невозможно составить по╛другому. Страдают те педагоги, которые имеют маленькую нагрузку. Их часы растягивают на всю неделю √ по одному или два урока. Между ними образуются ╚окна╩. Когда наступает такой период, что ставить в расписание уже нечего, преподавателя все равно обязывают ходить на работу.
Помогите разобраться с данным вопросом.
В соответствии с пунктом 2 приложения к постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. ╧ 191 ╚О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений╩ для преподавателей учреждений среднего профессионального образования нормируемой частью их педагогической работы является объем учебной нагрузки.
Исходя из этого в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденном приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. ╧ 69, определены особенности регулирования рабочего времени педагогических работников, в том числе преподавателей.
Так, установлено, что выполнение педагогической работы преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.
Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.
Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно╜квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогического работника (п. 2.3).
Этим пунктом Положения предусматривается возможность организации периодических кратковременных дежурств в период образовательного процесса в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи, но к такому дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия.
Пунктом 2.4 Положения установлено, что дни недели (периоды времени, в течение которых образовательное учреждение осуществляет свою деятельность), свободные для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, от выполнения иных обязанностей, регулируемых графиками и планами работы, педагогический работник может использовать для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т. п.
Н.А. Мухаметьянова
Я работаю директором муниципального учреждения информационно╜методического центра ╚Екатеринбургский Дом учителя╩. Прошу ответить на два вопроса:
1. Какими документами можно руководствоваться при определении разрядов для оплаты труда методистов? У нас в штате есть методисты, не имеющие квалификационной категории по должности ╚методист╩, и они не смогут проходить процедуру аттестации, так как наше учреждение не является образовательным. У некоторых методистов есть педагогический стаж и квалификационные категории по должности ╚учитель╩.
2. Могут ли методисты, руководители структурных подразделений нашего учреждения, заместитель директора и директор иметь удлиненные отпуска? Если да, то на какой документ можно ссылаться и какой продолжительности может быть этот отпуск?
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ╧122╛ФЗ ╚О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ╚О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон ╚Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации╩ и ⌠Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации■╩ органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений, а органам местного самоуправления √ определять размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений.
Таким образом, по вопросам оплаты труда в настоящее время во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные нормативные правовые акты. Учитывая изложенное, Вам следует обратиться к законодательству Свердловской области, регулирующему вопросы оплаты труда.
Статья 12 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩ определяет, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т. е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Следовательно, учреждение, в котором Вы работаете, не является образовательным учреждением. Это культурно╜просветительское учреждение.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 г. ╧ 724 ╚О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам╩ продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска методистов, руководителей структурных подразделений учреждения, заместителя директора и директора в учебных, учебно╛методических, методических кабинетах (центрах) составляет 42 календарных дня. Учреждение, в котором Вы работаете, имеет иное наименование √ информационно╜методический центр ╚Екатеринбургский Дом учителя╩. Следовательно, для указанных работников Вашего учреждения продолжительность отпуска определяется в общем порядке, установленном ст. 115 Трудового кодекса Российской Федерации,
и составляет 28 календарных дней.
Отпуск большей продолжительности работникам может быть установлен лишь за счет дополнительных отпусков, которые могут предусматриваться в коллективном договоре.
Т.А. Скорлупкина
Я работаю педагогом╜психологом в общеобразовательной средней школе, имею нагрузку 13 часов учителя английского языка в этом же образовательном учреждении. Что в моей работе считается совместительством? Может ли администрация школы установить мне обязательный обеденный перерыв? Какова должна быть продолжительность рабочей недели?
Основной является работа по той должности, которая определена в трудовом договоре.
Постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г.
╧ 41 ╚Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры╩ устанавливает, что для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или сред╛
него профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой. Следовательно, педагог╜психолог может вести часы учебных занятий в этом же образовательном учреждении.
Продолжительность рабочего времени педагогов╜психологов образовательных учреждений установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191, принятым в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации, и составляет 36 часов
в неделю. В этом постановлении для педагогов╜психологов не определено каких╜либо временны≤х соотношений по исполнению тех или иных видов работы в пределах их должностных обязанностей.
Следовательно, каждое образовательное учреждение с учетом специфики его деятельности в пределах установленной педагогу╛психологу продолжительности рабочего времени (т. е. 36 часов в неделю) вправе самостоятельно определить режим выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе продолжительность работы непосредственно
с обучающимися, воспитанниками.
Статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации
установлено, что рабочим временем работника является
время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации
и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.
Статьей 190 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила внутреннего трудового распорядка, в которых определяется режим рабочего времени
работников учреждения, утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников учреждения.
Положение об особенностях режима рабочего времени
и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утверждено приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. ╧ 69) в пункте 8.1 устанавливает, что режим рабочего времени педагогов╜психологов в пределах 36╛часовой рабочей недели регулируется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения с учетом:
выполнения индивидуальной и групповой консультативной работы с участниками образовательного процесса в пределах не менее половины недельной продолжительности их рабочего времени;
подготовки к индивидуальной и групповой консультативной работе, обработки, анализа и обобщения полученных результатов, заполнения отчетной документации, а также повышения своей квалификации. Выполнение указанной работы педагогом╜психологом может осуществляться как непосредственно в образовательном учреждении, так и за его пределами.
Учитывая изложенное, правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения определяется время
и продолжительность перерыва для отдыха и питания, а кроме того, режим рабочего времени педагога╛психолога.
Л.А. Антонова
При обращении за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из╛за неправильно указанного в трудовой книжке наименования должности ╚дефектолог╩ вместо ╚учитель╜дефектолог╩ (причем только в графе о принятии на должность, в графе об увольнении должность указана правильно) из специального стажа исключены 3 года, хотя я действительно отработала эти 3 года
в детском саду для детей с нарушением зрения.
Как можно доказать в суде свое право на включение указанного периода работы в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, если ни в роно нет книги приказов за 1981 год, ни в детском саду не сохранилось никаких документов, кроме карточек╛справок из бухгалтерии?
В данном случае отказ органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, включить период работы в должности дефектолога в детском саду обоснован тем, что такое наименование должности не предусмотрено Списком должностей
и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1
статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства Российской Федераци от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. ╧ 555 ╚Об утверждении Правил подсчета
и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий╩ (с изменениями от 8 августа 2003 г.) в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определяет, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда
в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответ╜ствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 7 статьи 18 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.
При этом в случае несогласия с решением пенсионного органа гражданин вправе оспорить его в суде (пункт 7 статьи 18 Федерального закона ╧ 173╛ФЗ ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩).
В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Следовательно, Вы имеете право обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта того, что Вы работали в детском саду в должности учителя╛дефектолога.
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
В качестве доказательств Вами могут быть использованы сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из Ваших объяснений, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Панина Надежда Андреевна, Тульская область,
г. Кимовск, ул. Парковая, д. 5, кв. 19
Я мастер производственного обучения вечерне╜сменного отделения
государственного образовательного учреждения начального профессионального образования, прошу разъяснить следующий вопрос: имеет ли право мастер производственного обучения вечерне╜сменного отделения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области ╚Профессиональный лицей
╧ 19╩ на досрочную пенсию в соответствии с пп. 10, п. 1, ст. 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в РФ╩.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Россий╜ской Федерации по г. Кимовску и Кимовскому району Тульской области отказывает мне в праве на досрочное пенсионное обеспечение. Я считаю, что имею такое право по следующим причинам:
1. Имеется единый Устав нашего образовательного учреждения, лицензия на право осуществления образовательной деятельности.
2. Вечерне╛сменное отделение нашего образовательного учреждения не имеет своих учредительных документов и является необъемлемой частью государственного образовательного учреждения начального профес╛сионального образования Тульской области ╚Профессиональный лицей ╧ 19╩.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включается время работы только в тех учреждениях и должностях и по тем Правилам, которые определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781 ╚О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответ╜ствии со статьей 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона ⌠О трудовых пенсиях в Российской Федерации■╩. И должность, и учреждение, в котором Вы работаете, поименованы в этом Списке. Таким образом, в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи
с педагогической деятельностью, работа в указанной должности и учреждении включается.
Вместе с тем сообщаем, что в п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей
в возрасте до 18 лет.
Разъясняем Вам, что, считая свои права нарушенными, Вы имеете право на обращение в суд. Согласно нормам ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Дмитрий Бороздин [mailto:boroz@mail.ru]
Я работаю педагогом╜психологом в детском саду (МДОУ ЦРР) на ставку. Подскажите нормативный правовой акт о рабочем времени педагога╛психолога. Должен ли быть для такого работника предусмотрен методический день?
Продолжительность рабочего времени педагогов╜психологов образовательных учреждений установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191, принятым в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации, и составляет 36 часов в неделю. В этом постановлении для педагогов╜психологов не определено каких╜либо временны≤х соотношений по исполнению тех или иных видов работы в пределах их должностных обязанностей.
Следовательно, каждое образовательное учреждение с учетом специфики его деятельности в пределах установленной педагогу╛психологу продолжительности рабочего времени (т. е. 36 часов в неделю) вправе самостоятельно определить режим выполнения возложенных на него обязанностей, в том числе продолжительность работы непосредственно с обучающимися, воспитанниками.
Статьей 91 Трудового кодекса РФ установлено, что рабочим временем работника является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.
Статьей 190 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что правила внутреннего трудового распорядка, в которых определяется режим рабочего времени работников учреждения, утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников учреждения.
Положение об особенностях режима рабочего времени
и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утверждено приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. ╧ 69) в пункте 8.1 устанавливает, что режим рабочего времени педагогов╜психологов в пределах 36╛часовой рабочей недели регулируется правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения с учетом:
√ выполнения индивидуальной и групповой консультативной работы с участниками образовательного процесса в пределах не менее половины недельной продолжительности их рабочего времени;
√ подготовки к индивидуальной и групповой консультативной работе, обработки, анализа и обобщения полученных результатов, заполнения отчетной документации, а также повышения своей квалификации. Выполнение указанной работы педагогом╜психологом может осуществляться как непосредственно в образовательном учреждении, так и за его пределами.
Учитывая изложенное, правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения определяется время и продолжительность перерыва для отдыха и питания, а кроме того, определяется режим рабочего времени педагога╛психолога.
Действующее законодательство не дает определение методического дня, не предусматривает обязательное предоставление методического дня педагогическим работникам и никак не регламентирует порядок установления методических дней.
Наличие свободных дней (одного или более) в неделю у педагогического работника зависит от того, как составлено расписание занятий.
Учителя МОУ ╚Янгелевская СОШ╩ Иркутской области
Нижнеилимского района
Норма часов за ставку заработной платы учителей начальных классов общеобразовательных школ составляет 20 часов в неделю. Если учителя начальных классов отдадут изо, музыку, физкультуру вести специалистам, то у них не будет полной ставки (нагрузки), что повлияет на льготную пенсию. Уже много лет говорят о том, что ставка учителя начальных классов будет 16√18 часов. Когда это будет в действительности?
В пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781) определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных
в пункте 1.1 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В настоящее время в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. ╧ 191
╚О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений╩ определена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1√4 классов общеобразовательных учреждений √ 20 часов в неделю.
Арина Аринова arina╛arinova@mail.ru
Имеет ли право педагог╜психолог общеобразовательной школы на включение периода работы в указанном учреждении в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей?
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается лишь работа в должностях и в учреждениях, поименованных в ╚Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ⌠О трудовых пенсиях в Российской Федерации■╩, утвержденном поста╜
новлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
В пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
в государственных и муниципальных учреждениях для детей, определено, что работа в должностях социального педагога, педагога╛психолога и инструктора по труду засчитывается
в стаж работы в образовательных учреждениях для детей╜сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, в специальных учебно╛воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого╜педагогической и медико╛социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела ╚Наименование учреждений╩ Списка.
Таким образом, период работы в должности педагога╛психолога в общеобразовательной школе не будет засчитан в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии.
Шкедова Людмила Викторовна,
директор МОУ Краснобаковская школа╜интернат VIII вида,
Нижегородская обл.
Наше образовательное учреждение является школой╜интернатом, где имеются группы детей╜сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети учатся в нашем учреждении круглый год. Разъясните, как оплачивается труд работников в выходные и праздничные дни.
Согласно статье 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, √ в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), √ в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
В соответствии со статьей 111 ТК РФ у работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производ╜ственно╜техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
Таким═ образом, если в школе╜интернате работник работает в установленный непосредственно ему выходной день, то лишь в этом случае оплата производится в повышенном размере.
Бакулина Любовь Павловна,
Оренбургская область, Курманаевский район, с. Ромашкино
Я 30 лет отработала воспитателем в группе продленного дня в школе. В этом году меня наградили почетной грамотой президиума ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Я надеялась, что после получения этой грамоты мне будет присвоено звание ╚Ветеран труда╩, но мне в этом отказали. Правомерно ли это?
В данном случае решение о присвоении звания ╚Ветеран труда╩ либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Федерации.
Статья 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. ╧ 5╜ФЗ ╚О ветеранах╩ определяет, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания ╚Ветеран труда╩ определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Высоцкая Н.Н.,
Республика Саха (Якутия), Ленский район, п. Пеледуй
Я работала директором профессионально╜технического училища. На имя министра образования Республики Саха (Якутия) я написала заявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, по окончании которого просила перевести меня на должность методиста этого же образовательного учреждения. Был издан приказ о предоставлении мне отпуска с последующим увольнением по п. 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ.
Разъясните, должен ли расторгаться, а потом заключаться новый трудовой договор с работником при переводе по его просьбе на другую работу (должность) у этого же работодателя.
Перевод работника на другую работу при продолжении работы у того же работодателя осуществляется только с письменного согласия работника (ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность)) с работником прекращается трудовой договор.
Трудовые отношения между работодателем и работником в связи с переводом работника на другую работу при продолжении работы у того же работодателя не прекращаются. В данном случае должно оформляться дополнительное соглашение к трудовому договору, являющееся его неотъемлемой частью, в котором определяются новые условия труда работника.
Если Вы были не согласны с увольнением, то должны были обратиться в суд с соответствующим заявлением. Разъясняем также, что статья 392 ТК РФ определяет, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении √ в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Ушакова Ольга Юрьевна,
Московская область, пос. Нахабино
Я работаю учителем физики в общеобразовательной школе. Мой маленький сын √ инвалид детства. Разъясните, какие льготы и гарантии есть у работающей мамы╜учителя, имеющей ребенка╜инвалида.
Статья 262 Трудового кодекса РФ устанавливает, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми╜инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно письму Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 5 апреля 2002 г. ╧ 296╜АП, ╧02╜08/05╜762П до принятия соответствующих федеральных законов необходимо руководствоваться Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. ╧ 101 (абзац третий пункта 8 Положения), и пунктом 10 Разъяснения ╚О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми╜инвалидами╩, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Фонда социального развития РФ от 4 апреля 2000 г. ╧ 26/34.
В Разъяснении Минтруда РФ указано, что четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми╜инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.
В статье 263 ТК РФ указано, что работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка╜инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Следовательно, если в коллективном договоре образовательного учреждения закреплено такое положение, то работнику, имеющему ребенка╜инвалида, такой отпуск предоставляется.
Митина Э.И.
Я работаю заместителем директора по учебно-воспитательной работе в учреждении дополнительного образования детей, совмещаю должность методиста (0,5 ставки). Есть ли какие-то нормативные акты, запрещающие такое совмещение? Если нет, то как должна производиться оплата труда?
В указанном случае никаких ограничений для выполнения по совмещению работы в должности методиста (0,5 ставки) не имеется.
В соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжи-тельности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым догово-ром, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за до-полнительную оплату (статья 151 Трудового кодекса РФ).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работ-нику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществлять-ся путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, опре-деленной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работни-ка.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель √ досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 151 Трудового кодекса РФ устанавливает, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполне-нии обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с уче-том содержания и (или) объема дополнительной работы.
Следовательно, размер доплаты при совмещении будет устанавливаться непосред-ственно по соглашению между работником и работодателем.
Кожевникова В.Б.
Читаю Ваши статьи и ответы на вопросы тех, кто нуждается
в помощи, и вот сама решила написать.
Прошу Вас помочь мне в консультации по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Суть проблемы такова.
Я работала и работаю в Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ) тренером-преподавателем. С 1 ноября 1999 г. спортивная школа была переименована в Детско-юношеский клуб физической подготовки. Моя должность стала называться ╚Педагог дополнительного образования╩. В моей работе ничего не изменилось. В детско-юношеском клубе я выполняла те же задачи с той же нагрузкой, что и в спортивной школе. Руководство нашего клуба не поменялось. Детско-юношеский клуб, как и спортивная школа, остался в подчинении ГОРОО.
С 1 сентября 2000 г. Детско-юношеский клуб физической подготовки опять пере-именовали в ту же самую ДЮСШ, и опять ничего не изменилось, кроме названия моей должности √ опять ╚Тренер-преподаватель╩.
Когда пришло время обратиться за досрочным начислением трудовой пенсии в связи с выработкой педагогического стажа (25 лет), комиссия приняла решение √ ╚в назначении досрочной пенсии по ст. 28.1.10 ФЗ ╚О трудовых пенсиях в РФ╩ от 17 декабря 2001 г. ╧ 173 ФЗ с 27 сентября 2007 г. отказать в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.
Исключен период работы с 1 ноября 1999 г. по 31 августа 2000 г. √ работала в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования √ Детско-юношеском клубе физической подготовки (данное учреждение не поименовано в спи-сках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагоги-ческую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей)╩.
Хотелось бы узнать, правомерно ли такое решение и можно ли его обжаловать в суде.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, исключили из стажа, учитывае-мого при досрочном назначении трудовой пенсии, период работы в Муниципальном об-разовательном учреждении дополнительного образования детско-юношеском клубе фи-зической подготовки, так как данное учреждение не поименовано в Списке учрежде-ний, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на-значение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую дея-тельность в учреждениях для детей (утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781).
Считая свои права нарушенными, Вы имеете право обжаловать отказ в назначении трудовой пенсии в суде.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ указано, что в случае несогла-сия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее дости-жения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7√13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учрежде-ния (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и харак-тера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).
В соответствии с пунктами 1√5 статьи 12 Закона РФ ╚Об образовании╩ образова-тельным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реали-зующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содер-жание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Прави-тельством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
При этом следует учесть, что, несмотря на переименования, данное учреждение является общеобразовательным учреждением для детей, педагогические работники ко-торого осуществляют педагогическую деятельность в полном объеме. Учитывая изло-женное, в судебном порядке можно требовать включения периода работы в этом учре-ждении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по ста-рости на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудо-вых пенсиях в Российской Федерации╩, поскольку наименование учреждения не опре-деляло различий в условиях и характере Вашей профессиональной деятельности в указанной должности.
Псюкалова Диана Александровна,
Оренбургская область
С 1999 г. я работала преподавателем истории в профессиональном лицее ╧ 43 г. Ясный Оренбургской области. В данный момент работаю в этом лицее методистом и имею педагогическую нагрузку как преподаватель в объеме 200 часов. Идет ли мне педагогический стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей?
Должность ╚преподаватель╩ и учреждение ╚лицей╩ предусмотрены Списком должно-стей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагоги-ческую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение тру-довой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в го-сударственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Феде-рации╩ в пункте 4 определяют, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж ра-боты независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (пе-дагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. √ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.
Мастер производственного обучения
Яксатовской школы
После окончания профессионального швейного училища я проработала мастером верхней одежды и закройщиком-универсалом в организации ╚Облшвейбыт╩ 20 лет. Без перерыва трудового стажа я устроилась
в сельскую школу мастером производственного обучения, где мне весь производственный стаж зачли за педагогический, и работаю 17 лет
в сельской школе (по сегодняшний день). Разъясните: имею ли я право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью?
В специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых за-считывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии
с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства Российской Фе-дерации от 29 октября 2002 г. ╧ 781. Должность и организация, в которой Вы рабо-тали, не поименованы в указанном Списке.
╚Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего про-фессионального образования и службы в Вооруженных силах СССР и Российской Феде-рации╩ в пункте 5 определяет, что педагогическим работникам в стаж педагогиче-ской работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим пе-риодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предше-ствовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность: время работы на предприятиях и учреждениях по специальности, соответствующей профилю преподаваемого предмета.
Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что время работы в организа-ции ╚Облшвейбыт╩ при соблюдении указанных выше условий может быть засчитано в педагогический стаж, учитываемый при установлении размера оплаты труда, но не будет засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как действующим законода-тельством это не предусмотрено.
Марина Янборисова
Я работаю в школе с 1991 г. педагогом-психологом. В ноябре 2007 г. прошла подтверждение на высшую категорию по должности педагога-психолога. Имею высшее педагогическое и высшее психологическое образование. Также веду часы коррекции в классах коррекционного обучения VII вида и факультатив по психологии, которые оплачиваются по более низкой категории, так как являются нагрузкой учителя.
Распространяется ли категория педагога-психолога на оплату часов учителя по психологическим дисциплинам или я должна пройти отдельную аттестацию? Если это так, то в качестве учителя какого предмета? Ведь по тарифной сетке должности учителя психологии в школе нет, а коррекционная (часы коррекции) и профилактическая деятельность (факультативы) являются, по сути, одним из направлений работы школьного психолога.
При решении вопроса об оплате труда учителя, проводящего занятия по психоло-гическим дисциплинам, имеющего высшую квалификационную категорию, присвоенную по должности педагога-психолога, следует принять во внимание письмо Минобразования России и ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Феде-рации от 7 февраля 2003 г. ╧ 03-8ин/22-03/11, в котором разъясняется порядок применения Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работни-ков государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. ╧ 1908.
Так, в случаях, указанных непосредственно в пункте 15 данного письма, квали-фикационные категории, присвоенные педагогическим работникам по одной должно-сти, следует учитывать при оплате труда при работе в другой должности.
В случаях, непосредственно не упомянутых в этом пункте (например, когда ква-лификационная категория присвоена по должности педагога-психолога, а работа вы-полняется в должности учителя психологических дисциплин), вопрос об учете квали-фикационной категории при оплате труда воспитателя может быть решен органом управления образованием, к чьей компетенции относится присвоение соответствующей квалификационной категории, на основании письменного заявления работника (см. последний абзац пункта 15).
Приморский край, Пожарский район, пгт. Лучегорск,
МОУ СОШ ╧ 1
Имеет ли право директор, заместители по учебно-воспитательной работе пользоваться льготами в сельской местности, предусмотренными для педагогических работников, и денежными компенсациями на приобретение книгоиздательской продукции, согласно законам, если они, кроме занимаемой должности, преподают какой-либо предмет?
Относится ли преподаватель-организатор ╚Основ безопасности жизнедеятельности╩ к категории педагогических работников и имеет ли он право на получение льгот и выплат, предусмотренных законом для учителей?
Директор, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, преподаватель-организатор ╚Основ безопасности жизнедеятельности╩ являются педагогическими работниками и имеют право на меры социальной поддержки, установленные законодательством для педагогических работников, в том числе имеют право на получение денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.
Проанализировав действующее законодательство, определяющее продолжительность отпуска педагогических работников (постановление Правительства РФ от 01.10.2002 ╧ 724 (в ред. от 11.05.2007) ╚О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам╩), а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩ (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 ╧ 781), можно сделать вывод, что указанные работники являются педагогическими.
Марчук Наталья Владимировна
Я 12 лет проработала методистом медиатеки в общеобразовательной школе. В штатном расписании данная должность есть, но не всегда была на полную ставку (0,5 или 0,3 ст.). В декабре 2006 года я аттестована по данной должности на высшую категорию, а через месяц меня назначили на должность заместителя директора по научно-методической работе. Распространяется ли категория на данную должность? Будет ли учитываться данная должность при выходе на пенсию?
Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам в соответствии с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (утверждено приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. ╧ 1908), учитываются в течение срока их действия на всей территории Российской Федерации, в том числе:
при работе в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от типа и вида образовательного учреждения, преподаваемого предмета (дисциплины);
при возобновлении работы в должности, по которой присвоена квалификационная категория, независимо от перерывов в работе;
при переходе из негосударственного образовательного учреждения, а также учреждений и организаций, не являющихся образовательными, на работу в государственные и муниципальные образовательные учреждения, при условии, если аттестация этих работников осуществлялась в соответствии с Положением;
при переходе работников с одной руководящей должности на другую руководящую должность из одного образовательного учреждения в другое образовательное учреждение;
при выполнении педагогической работы на разных должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы.
В данном случае квалификационная категория, присвоенная по должности методиста, не будет учитываться при работе в должности заместителя директора по научно-методической работе в общеобразовательной школе.
В соответствии с пунктом 1.4 Положения основными принципами аттестации являются:
∙ добровольность аттестации на вторую, первую и высшую квалификационные категории для педагогических работников и на высшую квалификационную категорию для руководящих работников;
∙ обязательность аттестации руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность, на первую квалификационную категорию.
Следовательно, при занятии должности заместителя директора общеобразовательной школы необходимо обязательное прохождение аттестации на первую квалификационную категорию либо добровольное √ на высшую квалификационную категорию.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается лишь работа в должностях и в учреждениях поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона ╚О трудовых пенсиях в Российской Федерации╩, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. ╧ 781.
В указанном нормативном правовом акте предусмотрено, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитывается лишь работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Докина Татьяна
Моей подруге назначили досрочную пенсию по старости по достижении педагогического стажа 25 лет и 1 октября 2007 года выплатили пенсию за 2,5 месяца. А 9 октября позвонили из пенсионного фонда и велели все выплаченные деньги вернуть, объясняя это тем, что пенсия была назначена неправильно. Дело в том, что вдруг они выяснили, что она сидела в отпуске по уходу за ребенком до достижения ему возраста 3 лет. (Хотя этот факт никто и не скрывал.) Но на работу она вышла 1 сентября 1992 года. Теперь в пенсионном фонде утверждают, что ей необходимо еще 1,5 года работать до назначения пенсии, и требуют вернуть выплаченную сумму. Правы ли они? Никакой бумаги или документа, утверждающего о неправильном назначении пенсии моей подруге не прислали. А деньги она уже потратила. Как же быть? Имеют ли право в пенсионном фонде отобрать эти деньги?
Заранее благодарны за ответ!
Отказ органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, засчитать в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, предоставленном до 6 октября 1992 года является незаконным.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. ╧ 3543-1 ╚О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации╩, с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком в период до 6 октября 1992 года, таким образом, данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 г. ╧ 3543-1.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. ╧ 677 ╚Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей╩, пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Аналогичная позиция высказана Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации в определении от 26 декабря 2005 г. ╧ 46-В05-48.
Учитывая изложенное, можно обжаловать в суде отказ в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. ╧ 25 ╚О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии╩ указано следующее: поскольку в соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии поворот исполнения решения суда при отсутствии названных обстоятельств не допускается.
В редакцию журнала поступило обращение Смирновой Н.П. по вопросу организации обучения ребенка, находящегося под опекой и обучающегося в сельской малокомплектной школе. Департамент молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России рассмотрел указанное обращение и сообщает.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. ╧ 3266-1 ╚Об образовании╩ деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Согласно пункту 1.1 статьи 16 указанного закона, пункту 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. ╧ 196, правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
В соответствии со статьями 5, 50 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩, пунктом 49 Типового положения об общеобразовательном учреждении обучающиеся в государственном и муниципальном общеобразовательных учреждениях имеют право на получение бесплатного общего образования (начального, основного, среднего (полного) в соответствии с государственными образовательными стандартами, обучение по индивидуальному учебному плану, ускоренный курс обучения. Условия обучения по индивидуальным учебным планам регламентируются уставом общеобразовательного учреждения и другими предусмотренными уставом локальными актами.
Пунктом 4 статьи 16 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩, пунктом 51 Типового положения об общеобразовательном учреждении установлено, что обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие образовательной программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенные в следующий класс и не ликвидировавшие академической задолженности по одному предмету, по усмотрению родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают получать образование в иных формах.
Перевод обучающегося производится по решению органа самоуправления общеобразовательного учреждения в соответствии с его компетенцией, определенной уставом.
В соответствии с пунктом 29 Типового положения об общеобразовательном учреждении в учреждении по согласованию с учредителем и с учетом интересов родителей (законных представителей) могут открываться классы компенсирующего обучения. Деятельность этих классов регламентируется Положением о классах компенсирующего обучения, утвержденным приказом Минобразования России от 8 сентября 1992 г. ╧ 333.
Согласно пункту 30 Типового положения об общеобразовательном учреждении органы управления образованием по согласованию с учредителем могут открывать в учреждении специальные (коррекционные) классы для обучающихся с отклонениями в развитии. Перевод (направление) обучающихся в эти классы осуществляется органами управления образованием по заключению психолого-медико-педагогической комиссии только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся (данная норма соответствует требованиям пункта 10 статьи 50 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩).
При организации работы специальных (коррекционных) классов общеобразовательное учреждение руководствуется Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 1997 г. ╧ 288.
Перечень, уровень, направленность образовательных программ, в том числе образовательных программ специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения, а также контрольные нормативы и предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения, указываются в лицензии, выдаваемой образовательному учреждению (пункт 12 статьи 33 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩, пункт 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. ╧ 796).
В соответствии с пунктами 25 и 26 Типового положения об общеобразовательном учреждении количество классов в общеобразовательном учреждении определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии. Наполняемость классов общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве 25 обучающихся. Допускается открытие классов с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения.
На основании пункта 2 статьи 41 Закона Российской Федерации ╚Об образовании╩ для малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых органами государственной власти и органами управления образованием образовательных учреждений норматив финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
В соответствии с пунктом 2.9.10 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ╚Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02╩, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. ╧ 44, в малокомплектных общеобразовательных учреждениях формирование классов-комплектов определяется конкретными условиями и зависит от числа обучающихся и учителей. Оптимальным является раздельное обучение обучающихся I ступени разного возраста. Допускается объединение обучающихся I ступени в класс-комплект, при этом следует отдавать предпочтение формированию двух совмещенных классов-комплектов. Оптимальным является объединение в один комплект обучающихся 1 и 3 классов (1+3), 2 и 3 классов (2+3), 2 и 4 классов (2+4).
Независимо от ступени обучения наполняемость двухклассных комплектов должна составлять не более 25, а при объединении в один комплект трех-четырех классов √ не более 15 детей.
Согласно пунктам 2.1.7, 2.1.8 указанных санитарно-гигиенических правил и нормативов в сельской местности размещение общеобразовательных учреждений должно предусматривать для обучающихся I ступени обучения радиус доступности не более 2 км пешком и не более 15 мин (в одну сторону) при транспортном обслуживании. Для обучающихся II и III ступеней обучения радиус пешеходной доступности не должен превышать 4 км, а при транспортном обслуживании √ не более 30 минут. Предельный радиус обслуживания обучающихся II√III ступеней не должен превышать 15 км. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей.
Решение вопросов организации подвоза обучающихся в образовательное учреждение возлагается на учредителя указанного учреждения.
Из текста обращения Н.П. Смирновой не вполне ясно, какое именно заключение было дано психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК) в рассматриваемом случае √ идет ли речь о ребенке, не имеющем отклонений в развитии, которому рекомендовано пройти курс повторного обучения в 1 клас |
